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全省住房城乡建设工作会议暨全系统党风廉政建设工作会议在太原召开

2026-02-04 10:31 来源: 山西省住房和城乡建设厅

2026年2月3日,全省住房城乡建设工作会议暨全系统党风廉政建设工作会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和对住建工作的重要指示批示精神,认真落实省委经济工作会议和全国住建工作会议部署要求,总结2025年和“十四五”工作成绩,安排“十五五”和今年重点任务,部署党风廉政建设工作。省住建厅党组书记、厅长卫再学作工作报告,厅党组成员、副厅长宋刚主持会议,厅党组成员、副厅长郭玉斌传达全国住建工作会议精神,驻厅纪检监察组组长赵治安出席会议。

会议认为,2025年是很不平凡的一年。一年来,在省委、省政府坚强领导下,全系统干部职工迎难而上、奋力拼搏,住建事业高质量发展取得新成效、实现新进步。

——房地产稳预期、增信心。全省保交房任务提前2个月完成、圆满收官,是全国率先完成任务的7个省份之一。出台“新15条”调控措施,指导各市因城施策、优化政策,千方百计促销售,推动房地产市场止跌回稳。选取42个项目开展“好房子”建设试点,举办全省首届“好房子”设计竞赛,引导好房子建设起步成势。

——城市发展绘蓝图、提质效。积极筹备全省城市工作会议,加快城市更新条例立法,出台实施城市更新行动方案,高起点谋划全省现代化人民城市建设新路径。加强城市基础设施建设,住建领域“一泓清水入黄河”项目全面完工,新建扩容污水处理厂5座,新开工垃圾焚烧项目7个,新增城市绿地486.5公顷。深化历史文化保护传承,代县、祁县、新绛3个历史文化街区保护提升项目获中央资金支持,385个传统村落在国家传统村落数字博物馆上线,数量居全国第一。

——建筑业迎挑战、促转型。充分发挥“大建筑业”专班作用,建立双台账,采取精细化调度措施,全力推动建筑业平稳运行。推行政府和国有投资工程无争议价款结算机制,开展住建领域招投标整治等,建筑市场呈现“发展有活力、竞争有秩序”的良好态势。深入推进绿色建筑创建行动,认定19个绿色建筑创新项目,推动装配式建筑全产业链协同发展,建筑业迈入转型升级“快车道”。

——“四好建设”惠民生、暖民心。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。开工各类城镇保障性住房4.72万套,超额完成年度任务。指导太原市打造“锦绣长风”“锦绣汾东”高品质配售型保障性住房项目。住房公积金覆盖5.6万名灵活就业人员。扎实开展物业专项整治“突击战”,建成全国首个省级物业投诉转办系统。主动实施供热“冬病夏治”,在去年10月份遭遇“速冻式”降温时提前供热,确保群众温暖过冬。

——行业领域固根本、守底线。坚决守住工程质量底线,统筹推进防高坠、有限空间作业、动火作业、建筑保温材料四大专项整治,全省房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数同比下降,安全生产形势平稳向好。深化燃气全链条专项整治,全省燃气行业运行稳定。不断完善城市排水防涝体系建设,全省城市安全度汛。着力厘清消防审验职责,牵头建立消防审验监管协同联动机制。开展自建房安全“回头看”百日专项行动,完成农村危房改造任务,全力保障住房安全。

——住建系统转作风、强基础。牢牢把握政治机关定位,纵深推进全面从严治党,认真开展学习教育,对锲而不舍落实中央八项规定精神、推动作风建设常态化长效化作出系统全面部署,与驻厅纪检组贯通协同、同向发力、联合会商,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,跟踪督导、挂牌督办物业、燃气、供热等信访问题,办成了一批群众可感可及的民生实事。持续深化法治建设,扎实开展规范涉企行政执法专项行动。加强人才队伍建设,举办第五届山西省建筑业技能大赛,带动行业技能水平整体提升。

会议系统总结了“十四五”时期全省住房城乡建设事业发展成就。全系统勠力同心、攻坚克难,顺利完成住建领域“十四五”目标,群众住房条件进一步改善、城市功能品质进一步优化、建筑业平稳向好发展、本质安全水平进一步提升,为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。

会议研究部署了全省住建领域“十五五”时期重点任务。“十五五”时期,是住建事业转型发展的关键期,全系统要深入贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府和住建部工作安排,牢牢把握发展机遇和有利条件,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,大力实施城市更新,稳住房地产和建筑业“两大支柱”,强化行业各项重点工作,坚决守住安全发展底线,形成以城乡建设为载体,房地产、建筑业为支撑,多点发力、多重保障、同频共振的高质量发展新格局。

会议强调,2026年是“十五五”开局之年。做好全省住建工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和对住建工作的重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,按照省委十二届十次、十一次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,聚焦高质量发展主题,围绕全方位转型大局,高质量开展城市更新,加快构建房地产发展新模式,推动建筑业提质升级,持续改善城乡人居环境,坚决守好安全稳定底线,奋力实现“十五五”住建事业高质量发展良好开局。

会议指出,2026年着力做好以下五方面工作。

一是大力实施城市更新行动。高起点谋划城市更新,推动出台《山西省城市更新条例》《山西省推进城市高质量发展的实施意见》,编制完成《山西省“十五五”城市更新规划》。系统推进城市更新项目实施,积极争取、用足用好国家“两重”“两新”政策,开展城市更新试点,建立省、市、县三级城市更新项目库。持续激发城市发展活力,改造城市各类老旧管网1400公里,继续开展城镇老旧小区改造,实施既有住宅加装电梯600部,建设一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区,推进使用频率较高的公共场所、居住区无障碍设施建设等。着力提升城市治理效能,深化城市管理执法领域突出问题专项整治,加强城市管理执法监督,强化执法队伍标准化建设。全面推进“一委一办一平台”工作体系建设,加力推进省级城市信息模型(CIM)平台建设,深入开展城市管理进社区工作,试点推进小微公共空间改造,推动形成共建共治共享的社会治理格局。

二是着力稳定房地产市场。开展控增量、去库存行动,完善新增房地产用地与商品房去库存、存量土地盘活联动调节机制,加强房地产利好政策解读宣传,释放多样化高品质住房需求。开展优监管、促发展行动,全面推广运用房地产项目电子手册平台,有序推进现房销售制度落地,优化商品房销售资金监管,建立房地产逾期交付动态排查机制,避免新的交付风险。开展房屋品质提升行动,系统推进“好房子”建设,打造不少于50个“好房子”项目。开展住房保障扩面托底行动,发挥住房保障轮候库作用,优化和精准实施保障性住房供应,鼓励收购存量商品房用作保障性住房。以D级危险住房为重点,稳妥有序实施城市危旧房改造。开展公积金扩面提效行动,推广灵活就业人员参加公积金制度试点经验,进一步拓宽公积金提取和使用范围,有效激发和引导合理住房消费。开展物业服务质量提升行动,全面落实《山西省物业管理条例》,建立街道、社区及多方参与的物业服务评价机制,纵深开展物业领域专项整治,培育500个以上管理规范、服务优质、群众满意的示范小区。

三是促进建筑业做优做强。推动行业扩产提质,认真落实全省重大项目建设年活动部署要求,配合有关部门积极推动项目投资落地,持续扩大在地产值规模,促进建筑业平稳健康运行。围绕全省重大战略部署与重点建设任务,引导建筑业企业优化产业布局,加快转型升级,拓展专业领域,提升综合承揽能力。深化服务保障,配合金融管理部门,加强政银企协同,引导金融机构加大对建筑业企业的融资支持力度,着力缓解企业资金压力。推动政府投资和国有投资工程项目无争议价款结算支付政策落地走实,从源头防治欠款欠薪。持续规范市场秩序,开展转包挂靠围标串标整治行动,加大产值漏报、失真等问题线索发现、查处力度,引导头部企业带头守法经营、规范发展。持续深化巩固招投标领域专项整治成果,坚决清除扰乱市场秩序的企业。

四是打造绿色宜居人文环境。加快推进建筑领域节能降碳,全面发展绿色建筑,扩大星级绿色建筑规模。持续推进城镇污水处理提质增效,加快补齐城市和县城污水处理能力缺口,持续巩固全省城市黑臭水体治理成效。统筹推动城乡垃圾治理,加快垃圾焚烧设施和建筑垃圾资源化利用项目建设,出台建筑垃圾全链条治理指导意见,严厉打击非法倾倒行为,健全“随手拍”等社会监督机制。进一步提升农村生活垃圾收运处置水平。稳步推进城市园林绿化建设,开展公园城市试点建设,完善城市公园体系,因地制宜建设“口袋公园”、小微绿地,科学规范开展绿道建设。加强城乡历史文化保护传承,做好老城区老街区专项调查,摸清各类保护对象资源底数,推动纳入保护名录。持续完善历史文化名城、街区保护评估机制。积极开展传统村落特色保护区试点工作。

五是牢牢守住安全稳定底线。筑牢工程质量安全底线,加强工程质量检测机构、预拌混凝土质量管理。紧盯“危大工程”以及高处作业等风险点,深入推进各类专项整治。持续开展施工企业和项目安全生产标准化创建。强化市政行业运行安全,深化城镇燃气“一件事”全链条整治,筑牢燃气安全防线。加快推动出台《山西省供热管理条例》,深化“冬病夏治”,确保城镇供热稳定运行。持续推进城市排水防涝工程体系建设,动态消除内涝隐患。加快建设市级生命线系统平台,实现生命线安全工程基本覆盖重点业务领域。全力做好住建领域消防安全管理,严格落实消防审验监管职责,开展专项治理,严查违法违规行为。持续抓好人员密集场所动火作业和保温材料全链条安全整治,推动建立“街乡吹哨、部门报到”的小危工程安全管理模式。会同消防救援部门抓好高层民用建筑火灾风险隐患排查整治工作。进一步加强农房安全管理,持续做好农村低收入群体住房安全动态监测,及时改造农村危房。常态化推进自建房安全监管,推动自建房安全风险防范纳入各行业领域安全生产重点工作。

会议强调,新的一年,全系统要以更高标准、更实举措推进全面从严治党,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以管党治党的新进展新成效,为推动住建事业高质量发展提供坚强保障。

会议号召,全系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府坚强领导下,紧抓快干、奋起直追,推动实现住建事业“十五五”良好开局,奋力谱写中国式现代化山西实践新篇章。

会上,晋中市城管局、晋城市住建局等2家单位作了典型交流发言。

厅领导,各市住建局、城管局、公积金管理中心、房管局、园林局(中心)等相关单位负责人参加了会议。


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