1月21日，全省住房城乡建设工作会议暨全系统党风廉政建设会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和对住建工作的重要指示批示精神，认真落实省委经济工作会议、省“两会”和全国住建工作会议部署要求，回顾总结2024年工作，安排部署2025年重点任务和党风廉政建设工作。省住建厅党组书记、厅长卫再学作工作报告，厅党组成员、副厅长宋刚主持。

会议认为，2024年是全系统滚石上山、砥砺奋进的一年，一年来，全系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署，统筹推进稳增长、惠民生、优环境、防风险，各项工作取得显著成绩。

房地产和住房保障取得新成果。一是房地产市场平稳健康发展。出台进一步促进房地产市场平稳健康发展的17条措施，指导各市因城施策，优化调整房地产政策。组织开展“百城千企商品房促销”“方便看房”等活动，供需两端发力，着力满足居民刚性和改善性住房需求。四季度商品房销售面积较三季度环比上涨，房地产市场呈现止跌回稳的积极势头。二是保交房工作卓有成效。坚持“一楼一策一专班”，推动保交楼任务全部完成。保交房累计交付房屋19.24万套，交付率96.45%，超额完成年度既定目标。房地产融资协调机制有效运行，203个“白名单”项目获得银行授信424亿元。三是住房保障体系不断完善。在全国率先出台“两大工程”省级实施意见，首批4个配售型保障性住房项目全部开工。全年开工（筹集）城镇保障性安居工程4.68万套。住房公积金年度发放贷款265亿元，支持6万职工购建房743万平方米；向1万余名灵活就业人员发放贷款37亿元，有力支持缴存职工多样化住房需求。四是物业管理服务更加规范。出台《关于推动住宅物业服务企业规范化管理的指导意见》等一批政策文件，从源头上规范物业管理。组织开展全省物业服务不履约不到位、侵占业主利益等问题和建立完善物业企业退出机制专项整治工作。省市县三级物业行业党委实现全覆盖。

城乡人居环境展现新面貌。一是城市更新工作体系逐步健全。完成首轮省级城市体检，形成“1报告+1张图+1张表+2清单”的体检成果。太原成功入选首批15个国家城市更新行动支持城市。住建领域大规模设备更新稳步开展，累计改造各类老旧管网2945公里。二是以县城为重要载体的新型城镇化扎实推进。指导市县统筹实施8项行动，11个试点县分类探索县城发展路径。加强县城基础设施建设，开工改造421个县城老旧小区，开工建设219公里县城道路，扩容改造7座污水处理厂，新增污水处理能力7万立方米/日。三是城乡宜居水平不断提升。开工建制镇污水处理设施建设和提标改造项目70个。太原、阳泉2座污水处理厂入选国家污水处理绿色低碳标杆厂。全面加强城市防洪排涝基础设施建设，22个特别国债项目全部开工。海绵城市建设6项政策措施被住建部列入可复制政策清单,太原、大同、晋中、临汾、长治、晋城6市入选国家再生水利用重点城市。统筹城乡生活垃圾处理，地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到95%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖的自然村比例达到96.2%。开工改造城镇老旧小区1985个，23.3万户群众居住环境得到明显提升。完成农村危房改造7755户。开工建设口袋公园283个、绿道120公里，公园绿地472公顷。四是城市管理服务持续优化。印发《城市管理执法监督规定》，完善层级监督机制，规范监督程序。持续推进城市管理信息化建设，省级城市运管服平台与国家平台及太原、朔州等8市实现联网，各市运管服平台受理处置问题209万件，城市管理更加智慧，服务更加精准。五是历史文化保护传承水平全面提升。新公布历史建筑111处，总数达2189处。祁县入选全国历史建筑保护利用试点，平遥古城历史文化街区保护利用做法入选住建部可复制经验清单。柳林、平顺入选国家传统村落集中连片保护利用示范县。率先完成了中国传统村落数字博物馆资料制作全覆盖，306个村落在国家平台上线，数量全国第一。

建筑业转型升级有了新进展。一是市场环境持续优化。推动修订《山西省建筑市场管理条例》，开展住建领域招投标专项整治，推动新实名制管理系统上线运行，强化企业资质动态预警监管。二是转型发展有序推进。出台《关于培育建筑业新质生产力推动产业高质量发展的若干措施》，鼓励支持企业发展智能建造。持续开展绿色建筑创建行动，建设绿色建筑1853万平方米，占城镇新建建筑面积比例达到100%，提前一年完成“十四五”规划目标。新开工装配式建筑941万平方米，占城镇新建建筑面积比例达到44.75%。

行业基础支撑得到新提升。一是住建领域营商环境不断优化。开发上线建筑施工特种作业职业资格“掌上办”小程序，由省厅核发的建设企业资质、个人注册事项全部实行全程网办和电子证照。牵头推动水电气热网联合报装“高效办成一件事”，实现线上线下“一网通办、一站办理”。二是法治建设取得明显成效。严格执行重大行政决策法定程序，健全行政规范性文件合法性审核、政策措施公平竞争审查等工作机制。高效完成《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》《山西省城镇排水和再生水管理办法》等4部法规规章的制修订工作。三是科技标准造价支撑作用有效发挥。实施30项科技计划项目，登记110项科技成果,发布20项“新技术、新材料、新产品、新设备”。印发《住房城乡建设领域城市标准化实施方案》，发布40项地方标准。修订《工程造价咨询企业信用评价标准（试行）》，对480个企业进行了信用等级评价。

会议指出，2024年，全系统各级党组织坚持突出政治引领,大力加强思想建设,扎实开展党纪学习教育,持之以恒正风肃纪,党风政风不断好转，政治生态持续净化，全面从严治党取得新成效。

会议强调，2025年全省住建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和对住建工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦加快高质量发展、深化全方位转型，坚持干字当先、向效而行，主动担当作为，坚决稳住房地产市场，加快构建房地产发展新模式，着力促进建筑业转型升级，大力实施城市更新，提升县城综合承载能力，建设宜居宜业和美乡村，坚决守牢安全稳定发展底线，持续改善人民生活品质，为推进中国式现代化山西实践贡献住建力量。

会议指出，2025年，要做到“事事有量化指标，月月有专项行动”，重点做好以下工作：

以构建房地产发展新模式为引领，加快推动房地产高质量发展。一是综合施策稳市场。督促指导各市政府用好调控自主权，坚定有力推动“四个取消、四个降低、两个增加”、住房交易契税优惠等各项存量政策、增量政策落实到位，持续开展房产促销、方便看房等活动，充分释放居民刚性和改善性住房需求。二是加快建设“好房子”。指导各市合理控制新增商品住宅用地供应，提高规划设计水平，完善配套基础设施及公共服务，满足居民多样化改善性住房需求。三是强力攻坚保交房。进一步加强统筹调度，加快推进项目建设交付，确保年底前全部完成保交房任务。开展已交付项目“回头看”并做好问题整改，持续巩固工作成效。四是源头防控化风险。积极推进商品房销售制度改革，指导各市对新出让土地上建设的商品房项目全面施行封顶预售；对已取得预售证的房地产项目加强预售资金监管，确保资金满足后续工程建设需要。五是加强保障房建设。统筹配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房供给。加力实施城中村和城市危旧房改造。六是加大物业立法和公积金服务力度。积极推进《山西省物业管理条例》修订,规范物业投诉举报线索受理处置流程。有效发挥住房公积金支持作用，做好灵活就业人员参加住房公积金制度工作。

以谋划推进项目为抓手，大力实施城市更新。一是一体推进城市更新和城市体检。配合做好我省城市更新条例制定工作。持续完善城市体检制度，建立“先体检、后更新，无体检、不更新”工作机制。二是全面改善城市人居环境。系统化推进“一泓清水入黄河”工程92个项目全部完工。开展全省城镇再生水利用水平提升专项行动，全省平均再生水利用率达到30%以上，黄河流域市县达到33％以上。用力抓好住建领域大规模设备更新，加大各类老旧管网改造力度。继续开展城镇老旧小区改造，实施既有住宅自愿加装电梯600部。大力推进城市生活垃圾分类，推动县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设。持续发力做好供热工作。全面启动公园城市建设。三是统筹推动城市生命线安全工程建设。全面推进城市基础设施生命线安全工程建设，建设监测系统平台,实现对市政基础设施运行状况的实时监测、动态预警。四是持续提高城市管理服务水平。加强城市管理执法队伍标准化建设。开展城市管理执法领域规范行政处罚证据先行登记保存专项行动。有序推进城市运行管理服务平台建设，加快实现国家、省、市三级平台互联互通、数据同步、业务协同。

以加强工作协同为保障，统筹推进城乡建设。一是积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。指导各县以项目为核心，因地制宜开展规划编制工作；聚焦八项行动，结合县域经济、文旅融合、城乡融合等重点领域，明确年度工作计划，谋划实施重大项目。指导11个省级试点县切实担负先行先试任务，立足分类方向，持续探索特色发展路径，形成积极成效。二是不断加强农房建设管理。精准实施农村危房改造，及时解决农村六类低收入群体住房安全问题。实施农房安全常态化巡查，及时消除安全隐患。加强新建农房建设管理，严控增量安全风险。三是大力提升村镇建设水平。统筹城乡生活垃圾处理，年底农村生活垃圾收运处置体系覆盖的自然村比例达到98%。加快推进偏远地区镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点工作。完成建制镇生活污水处理设施建设攻坚行动接续任务。加大镇区生活污水配套管网建设力度，提高管网覆盖率和入户率。四是持续强化城乡建设历史文化保护传承。加快历史文化名城（街区）保护规划报审报批，积极编制历史建筑保护方案，确保依法依规实施保护。组织召开历史文化名镇名村传统村落保护现场会，继续推进传统村落集中连片保护利用五年行动。

以转型升级为引擎，大力发展现代建筑业。一是全力保障建筑业企稳回升。强化“大建筑业”运行专班调度作用，建立“一台账，双调度”精细化管理机制，促进工程项目投资加快落地。持续督促企业入库入统，鼓励支持本地企业同外埠企业组建联合体投标，承揽更多项目，提高市场竞争力。二是深入推进住建领域能源革命。开展建筑领域节能降碳专项行动，全面发展绿色建筑。稳步发展装配式建筑，推动建筑业实现转型升级。三是充分发挥科技标准造价支撑作用。进一步建立健全住建领域科技创新体制机制，完善工程建设地方标准体系，加强造价咨询行业管理。

以强化监管为手段，切实筑牢行业安全稳定底线。一是着力强化建筑工程质量安全监管。持续开展勘察设计检查，扎实开展预拌混凝土生产质量专项检查。持续深入开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，统筹开展防高坠和有限空间作业“两个专项整治”。二是持续抓好城镇燃气安全监管。全面加强监管部门、企业、用户三方责任，严厉打击“三黑”犯罪活动。持续实施城镇燃气领域专项整治。继续开展燃气老旧管网更新改造。推进瓶装液化石油气行业标准化建设。实施人员密集区域餐饮场所“瓶改管”改造。推进管道居民用户“三项强制措施”改造，保护人民群众生命财产安全。三是切实提升自建房安全监管水平。组织自建房隐患整治“回头看”，强化重点城中村地区摸排整治，确保各类隐患整治到位。全面开展专项整治成效验收评估。有序实施经营性自建房挂牌监管，进一步完善日常自查巡查检查等长效机制。四是从严加强建设工程消防审验。深入推进消防审验问题专项整治行动，分类解决建设工程历史遗留问题。持续开展“双随机、一公开”检查，开展剧本娱乐经营场所和历史文化街区活化利用消防审验专项行动。

会议强调，新的一年，全系统要始终保持全面从严治党永远在路上的战略定力，持续强化政治机关建设，坚持用改革精神和严的标准管党治党，纵深推进正风肃纪反腐，为进一步全面深化改革，推动住建事业高质量发展提供坚强保障。

会议号召，全系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，以抓铁有痕、较真碰硬的韧劲，见真章、开新局，奋力推动住建事业高质量发展，为建设中国式现代化山西作出新的更大贡献！

会上，太原市房管局、住建局、城管局，晋城市城管局，长治市住建局等5家单位作了典型发言。

厅一级巡视员、二级巡视员、总工、总经，各市住建主管部门、审批局主要负责人，省综改区建设事业部主要负责人，大同、朔州、晋城市规资局主要负责人，太原市房管局，太原、大同、长治、晋城、临汾市园林局（中心）主要负责人，驻厅纪检监察组、厅机关各处室、事业单位主要负责人，省安投公司负责人，学会、协会，有关企业负责人参加了会议。